GEOGRAFÍA DEL COMERCIO EXTERIOR ARGENTINO (1990-2004) Una aproximación regional (2da. parte)

La geografía comercial argentina en la “globalización”

Un segundo paso en este intento de lograr una primera aproximación a la geografía del comercio exterior argentino consistirá, ahora, en acercarse a los destinos de las exportaciones del país. Este ejercicio se producirá y procesará mediante la lectura de los cuadros 3, 4 y 5.

Los cuadros básicos nos remiten a los listados de los primeros 50 destinos de nuestras exportaciones. Como diferencia frente al primer ítem tratado, para el análisis de Argentina realizaremos un punto de comparación intermedio, correspondiente al año 1997, un año importante porque en él se desata la crisis en el este de Asia, que impondrá un cambio en el contexto de los llamados “mercados emergentes” (8) y que a la postre indicará el comienzo del fin de la convertibilidad (9).

Lo primero que resalta es la prácticamente inmodificable concentración de las exportaciones argentinas. Si bien habría sobre el total de los guarismos -los que resultan al cabo de la sumatoria de los 50 países- algunos indicios de una tenue caída en la concentración, es precisamente el esmirriado retroceso el que nos hace ser prudentes en las afirmaciones al respecto. Por otra parte, si la visión se focaliza en los niveles determinantes de concentración, en los primeros tres, cinco o diez mercados, por ejemplo, allí los resultados no permiten demostrar procesos de desconcentración alguna. Y sobre todo si nos circunscribimos a los primeros tres, los resultados indican un alza, no una caída, de la concentración.

Al momento de abordar regionalmente la información comienzan a aparecer algunos rasgos dignos de ser tenidos seriamente en cuenta y que denotan algunos rasgos cualitativos del sector exportador. Es de remarcar que se manifiestan caídas relativas nítidas en las dos regiones desarrolladas históricas. Particularmente grave es el derrotero de los porcentajes atinentes a Europa Occidental, pudiendo, tranquilamente, hablarse de derrumbe del mercado de esa región, una zona que fue portadora del tradicional rol de locomotora de las exportaciones nacionales en el momento de la Argentina agroexportadora, y que condujo, por ende, la integración del país al mercado mundial (10). También el mercado de América del Norte se muestra esquivo, aunque la regresión no alcanza la magnitud del ejemplo anterior.

Otro revés para las exportaciones lo constituye Europa Oriental, que sin tener una significación parecida a los dos ejemplos precedentes, en sus propios términos cae abruptamente, producto, sin lugar a dudas, de los dramáticos acontecimientos que dieron por tierra con el sistema socialista. Un recorrido parecido es el caso de Medio Oriente.

A partir de allí puede comenzar a observarse a aquellas regiones que se constituyeron en el período en el imprescindible sostén de la performance exportadora.

En orden de importancia debe señalarse, en primer término, a la propia región, Latinoamérica. No caben dudas al respecto, este es el rasgo más importante del fenómeno analizado. Este mercado, teniendo una participación inferior al de Europa Occidental en 1990, en 1997 pasaba casi a triplicarla y cierra el período duplicándola holgadamente (11).

En un segundo plano emerge el caso del mercado regional asiático. Su crecimiento es constante desde el año 1990, sin embargo, con todo, cierra el período como tercer mercado, por detrás de Europa Occidental. El crecimiento relativo es importante pero, como su punto de partida era apenas superior al 10%, no debe sobreestimarse.

Por último tenemos al mercado africano que, teniendo un guarismo ínfimo en 1990 (la última posición), alcanza un crecimiento relativo alto.

Ahora bien, hay algunos otros enfoques que pueden adjuntarse. Es interesante analizar al interior de las regiones cuáles han sido los movimientos más perceptibles.

En Europa Occidental, es evidente una traslación desde los mercados más desarrollados hacia otros mercados no tan complejos. Es palpable el retroceso en mercados como el alemán o el de los Países Bajos -tradicionalmente asociado a aquél-, que significaban el 50% del mercado regional para las exportaciones argentinas en 1990 y ahora representan poco más del 30% de dicho destino regional. Un caso opuesto es el de España que pasa a revistar como primer mercado de la región, siendo el quinto mercado para las exportaciones del país.

Cuadro 3:

Primeros 50 destinos de exportación de Argentina – 1990

(en miles de dólares)

	Países	Valor Absoluto	%	% acumulado
	Argentina	12.352.592	100	---
1	EEUU	1.665.229	13.5	13.5
2	Brasil	1.422.662	11.5	25.0
3	Países Bajos	1.374.658	11.1	36.1
4	Alemania (R. F.)	637.233	5.2	41.3
5	Italia	523.243	4.2	45.5
6	Irán	512.476	4.1	49.6
7	URSS	498.720	4.0	53.6
8	Chile	462.304	3.7	57.3
9	Japón	394.911	3.2	60.5
10	México	321.375	2.6	63.1
11	Bélgica	317.362	2.6	65.7
12	España	313.134	2.5	68.2
13	Uruguay	262.554	2.1	70.3
14	China	240.970	2.0	72.3
15	Francia	234.963	1.9	74.2
16	Perú	186.846	1.5	75.7
17	Reino Unido	185.886	1.5	77.2
18	Cuba	163.420	1.3	78.5
19	Paraguay	147.366	1.2	79.7
20	Venezuela	143.584	1.2	80.9
21	Turquía	135.793	1.1	82.0
22	Egipto	134.216	1.1	83.1
23	Malasia	125.759	1.0	84.1
24	Portugal	107.282	0.9	85.0
25	Indonesia	92.778	0.8	85.8
26	Sudáfrica	83.361	0.7	86.5
27	Tailandia	82.266	0.7	87.2
28	Canadá	81.344	0.7	87.9
29	Rumania	76.566	0.6	88.5
30	Colombia	73.336	0.6	89.1
31	Israel	66.092	0.5	89.6
32	Bolivia	65.800	0.5	90.1
33	Australia	61.770	0.5	90.6
34	Hong Kong	59.291	0.5	91.1
35	Corea del Sur	49.433	0.5	91.6
36	Bangladesh	49.067	0.4	92.0
37	Taiwán	47.966	0.4	92.4
38	Argelia	46.039	0.4	92.8
39	Bulgaria	44.372	0.4	93.2
40	Ecuador	42.242	0.3	93.5
41	Polonia	41.125	0.3	93.8
42	Singapur	40.371	0.3	94.1
43	Suiza	39.003	0.3	94.4
44	India	37.978	0.3	94.7
45	Noruega	34.964	0.3	95.0
46	Puerto Rico	33.689	0.3	95.3
47	Checoslovaquia	31.680	0.3	95.6
48	Arabia Saudita	30.034	0.2	95.8
49	Siria	29.340	0.2	96.0
50	Territorios vinculados a los Países Bajos (América)	29.117	0.2	96.2
	Total 50 países	11.880.970	96.2	96.2

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC.

Cuadro 4:

Primeros 50 destinos de exportación de Argentina – 1997

(en miles de dólares)

	Países	Valor Absoluto	%	% acumulado
	Argentina	26.430.855	100	---
1	Brasil	8.133.104	30.8	30.8
2	EEUU	2.178.968	8.2	39.0
3	Chile	1.931.641	7.3	46.3
4	Países Bajos	880.330	3.3	49.6
5	China	871.009	3.3	52.9
6	Uruguay	840.248	3.2	56.1
7	Italia	729.865	2.8	58.9
8	Irán	659.103	2.5	61.4
9	Paraguay	623.503	2.4	63.8
10	España	606.465	2.3	66.1
11	Japón	554.434	2.1	68.2
12	Alemania (R F)	502.767	1.9	70.1
13	Bolivia	464.265	1.8	71.9
14	Egipto	459.104	1.7	73.6
15	Reino Unido	319.863	1.2	74.8
16	Venezuela	315.344	1.2	76.0
17	Malasia	310.843	1.2	77.2
18	Francia	309.511	1.2	78.4
19	Perú	306.495	1.2	79.6
20	Sudáfrica	303.593	1.1	80.7
21	Bélgica	303.538	1.1	81.8
22	Taiwán	265.039	1.0	82.8
23	Rusia	223.084	0.8	83.6
24	México	215.784	0.8	84.4
25	India	209.232	0.8	85.2
26	Corea	200.555	0.8	86.0
27	Turquía	198..366	0.7	86.7
28	Indonesia	194.801	0.7	87.4
29	Hong Kong	193.136	0.7	88.1
30	Colombia	172.124	0.7	88.8
31	Canadá	134.603	0.5	89.3
32	Dinamarca	125.331	0.5	89.8
33	Cuba	114.447	0.4	90.2
34	Marruecos	113.066	0.4	90.6
35	Israel	104.781	0.4	91.0
36	Tailandia	100.515	0.4	91.4
37	Túnez	96.854	0.4	91.8
38	Pakistán	93.129	0.4	92.2
39	Grecia	86.422	0.3	92.5
40	Ecuador	85.826	0.3	92.8
41	Bangladesh	81.634	0.3	93.1
42	Jordania	64.405	0.2	93.3
43	Siria	64.023	0.2	93.5
44	Polonia	63.734	0.2	93.7
45	Suiza	60.491	0.2	93.9
46	República Dominicana	57.702	0.2	94.1
47	Arabia Saudita	56.345	0.2	94.3
48	Australia	54.063	0.2	94.5
49	Portugal	52.412	0.2	94.7
50	Singapur	50.998	0.2	94.9
	Total 50 países	25.136.895	94.9	94.9

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC.

Cuadro 5:

Primeros 50 destinos de exportación de Argentina 2004

(en miles de dólares)

	Países	Valor Absoluto	%	% acumulado
	Argentina	34.550.167	100.0
1	Brasil	5.586.707	16.2	16.2
2	Chile	3.838.536	11.1	27.3
3	EEUU	3.732.622	10.8	38.1
4	China	2.628.323	7.6	45.7
5	España	1.345.576	3.9	49.6
6	Países Bajos	1.244.203	3.6	53.2
7	México	1.035.031	3.0	56.2
8	Italia	948.585	2.7	58.9
9	Alemania	726.313	2.1	61.0
10	Uruguay	662.956	1.9	62.9
11	Sudáfrica	601.407	1.7	64.6
12	Egipto	598.789	1.7	66.3
13	India	560.949	1.6	67.9
14	Paraguay	520.244	1.5	69.4
15	Perú	495.401	1.4	70.8
16	Argelia	450.859	1.3	72.1
17	Venezuela	433.847	1.3	73.4
18	Reino Unido	405.258	1.2	74.6
19	Japón	359.557	1.0	75.6
20	Rusia	359.368	1.0	76.6
21	Corea del Sur	318.106	0.9	77.5
22	Bolivia	296.859	0.9	78.4
23	Francia	295.035	0.9	79.3
24	Dinamarca	288.995	0.8	80.1
25	Tailandia	286.172	0.8	80.9
26	Malasia	275.550	0.8	81.7
27	Colombia	273.376	0.8	82.5
28	Bélgica	249.782	0.7	83.2
29	Filipinas	248.459	0.7	83.9
30	Indonesia	248.361	0.7	84.6
31	Turquía	237.630	0.7	85.3
32	Marruecos	210.306	0.6	85.9
33	Ecuador	196.295	0.6	86.5
34	Emiratos Árabes	189.890	0.5	87.0
35	Polonia	181.670	0.5	87.5
36	Canadá	176.506	0.5	88.0
37	Israel	176.227	0.5	88.5
38	Arabia Saudita	174.857	0.5	89.0
39	Vietnam	146.285	0.4	89.4
40	Bangladesh	142.944	0.4	89.8
41	Portugal	131.036	0.4	90.2
42	Siria	125.825	0.4	90.6
43	Australia	123.600	0.4	91.0
44	Grecia	114.595	0.3	91.3
45	Túnez	114.446	0.3	91.6
46	Hong Kong	108.226	0.3	91.9
47	R. Dominicana	107.344	0.3	92.2
48	Nigeria	97.245	0.3	92.5
49	Puerto Rico	94.804	0.3	92.8
50	Cuba	91.323	0.3	93.1
	Total de 50 países	32.256.289	92.9	93.1

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC

Una situación no similar, pero con algunos rasgos que responden a un mismo patrón de funcionamiento, es la de los Estados Unidos, que decae en su importancia como mercado para las exportaciones nacionales.

En el mercado europeo oriental, es claro que el derrumbe del sistema socialista ha sido seguido de un notorio alejamiento de esos mercados para nuestros productos, siendo Rusia el paradigma de esa situación.

El mercado de Asia-Pacífico merece algunas necesarias precisiones. Primero, porque estamos en presencia de otro mercado desarrollado y que a futuro es casi habitualmente visualizado como un redentor del ostracismo exportador argentino. En segundo lugar, porque ha sido uno de los focos para la expansión comercial del país en el período. Pero aquí también se produce el vaivén de mercados que se ha apreciado en Europa Occidental: mientras crece la posición china, de importancia superlativa ahora, el Japón, primer mercado en 1990, pierde marcadamente preponderancia como destino regional.

Se destaca también, como se ha adelantado, el envión africano durante este período. Por una cierta proximidad, a la que no puede referenciarse como una simple señal de distancia, debería notarse que la conjunción afro-mesoriental reduce el rango del salto del mercado africano. Probablemente este aserto, un tanto tosco pero pragmático, reubica las posiciones, a veces un tanto eufóricas sobre las posibilidades concretas de ciertos mercados marginales.

Finalmente tenemos a la región latinoamericana, la gran ganadora de este período. Allí se verifica un manifiesto proceso de concentración anclado en Brasil y Chile, tanto como para que estos dos mercados se constituyan en el primero y el segundo destino de las exportaciones para el año 2004.

A modo de síntesis.

A lo largo del período se ha observado un incremento en las exportaciones del país. Está claro que a un ritmo que apenas supera la media internacional, que ha alcanzado, sí, para mantener estable la participación argentina en el comercio mundial.

Por otra parte, se han confirmado los cambios en las orientaciones regionales. Claramente se observa un movimiento tendencial hacia posicionamientos en mercados no desarrollados, en particular, Latinoamérica, en detrimento de los mercados desarrollados, sobre todo del europeo-occidental. Este hecho, ya advertido en su momento en trabajos previos (Gejo, 2003 b) y que ahora es corroborado, merece destacarse, tal vez, como el rasgo más sugestivo del período, y en el que se sustentan, precisamente, dos hipótesis centrales de nuestra investigación. A saber: a) -la innegable regionalización del comercial internacional, fruto de una confrontación comercial signada por la geografía económico-política, cuestionadora del redivivo mito del libre comercio; y b) -las dificultades ostensibles para sostener los discursos pro-competitividad tan escuchados en nuestro país en buena parte del período en estudio. Esto último por la flagrante doble contradicción entre los anhelos afincados en el norte, los “logros” obtenidos en el sur, y el cuestionamiento ideológico y material de tales logros.

Notas:

(1)             Sintéticamente, por capitalismo periférico debemos entender “un desarrollo capitalista tardío; un crecimiento no autónomo, ligado excesivamente al mercado interno; una especialización primaria unilateral y las notorias falencias, por ende, para integrar el mercado interno” (Gejo, 2003 a: 14).

(2)            Tras el desenlace de la crisis de fines del 2001, la población trabajadora debió afrontar tasas de desocupación que superaron al 20%, es decir, algo más de una quinta parte de la fuerza de trabajo revistaba en condiciones abiertas de desocupación, un hecho inédito en la historia económica del país, que había tenido un mercado de trabajo inusualmente integrado tratándose de una economía no central.

(3)            Por “estabilizador” debe entenderse taxativamente lo que los voceros “liberales” pretendían trasmitir: un combate contra la inestabilidad creciente del sistema económico, hecho manifestado a través del proceso inflacionario, una resultante del agotamiento de la experiencia desarrollista a la que se sumaba finalmente el desorden monetario.

(4)             En los hechos, la industrialización tardía que acometió la burguesía argentina nunca logró generar un sector exportador, manteniendo el país una pauta agroexportadora aunque, con el tiempo, mitigaba. Esta pauta ha adquirido, en los últimos años, una acusada característica primaria cuando la soja, el petróleo y ciertos minerales pasaron a ser un componente decisivo del esfuerzo exportador nacional. “Por capitalismo globalizado podemos entender, desde una perspectiva geográfica, la conjunción de tres ideas falsas: -el fin del ciclo económico con la instalación de un crecimiento continuo (sostenido); -la conformación de un ultraimperialismo o un condominio interimperialista mundial; -y la factibilidad del desarrollo en la periferia por simple absorción del mercado mundial. Estas tres ideas interrelacionadas constituyeron el meollo de la ideología globalizadora y la descarada confesión de su carácter manifiestamente anti-geográfico” (Gejo, 2003 b: 12).

(5)             “Nos referimos al último tercio del siglo XX, signado por la agudización de la puja interimperialista, la aparición de una periferia exportadora de carácter industrial en el este de Asia y el arrumbamiento comercial de las tradicionales periferias exportadoras primarias” (Gejo, 2003 a: 12).

(6)            Tomando como base 100 el año 1990, el índice de las exportaciones mundiales asciende a 265,9 en 2004, mientras que el correspondiente a las exportaciones argentinas llega a 280,5.

(7)             “Los mercados emergentes significan, por un lado, el creciente excedente de capital dinero en los circuitos centrales, y, por el otro, las menguadas posibilidades de hacer de los mercados periféricos (en particular de los latinoamericanos) las superficies para re-editar las experiencias desarrollistas” (Gejo, 1999: 5).

(8)            La crisis en el este de Asia, desarrollada durante el segundo semestre de 1997, que involucró a varios países, comenzando por Tailandia, que funcionó como el detonador del acontecimiento, se transmitió con el tiempo a diversos eslabones de la cadena periférica mundial. En particular para Argentina, la devaluación del real brasileño desde 1999 fue la señal definitiva para el ocaso del aciago experimento de la convertibilidad, que arrastró a una decadencia de casi cinco años de una furiosa y mortal recesión.

(9)            La participación de Europa Occidental cae desde 31,6% en 1990 a 17,3% en 2004, marcando un increíble piso de 15,7% en 1997. (Cuadros Nros 3, 4 y 5)

(10)          La participación de Latinoamérica pasa de un 27,0% en 1990 a un 40,0% en 2004, habiendo alcanzado un techo de 50,3% en 1997 (Cuadros Nros 3, 4 y 5)

BIBLIOGRAFÍA

Gejo, Omar. (1999). La década del ’90. Apuntes para un cuadro de situación, en Boletín del Centro de Estudios Alexander von Humboldt. Año 3, Nro 5. Buenos Aires.

Gejo, Omar. (2003ª). Los Hechos son Tercos, en Anuario de la División Geografía 2002-2003. Universidad Nacional de Luján, Departamento de Ciencias Sociales. Luján.

Gejo, Omar. (2003b). Geografía y Cuestión Nacional, en Boletín del Centro de Estudios Alexander von Humboldt. Año 6, Nro 10; pp. 3- 15. Buenos Aires.

Organización Mundial del Comercio. (1990-2004). Estadísticas del Comercio Mundial. Ginebra.

República Argentina. Instituto Nacional de Estadística y Censos. (1990-2004). Serie Comercio Exterior. Buenos Aires.

Extraído de Liberali, Ana y Omar Gejo (directores) (2009) La Argentina como Geografía. Políticas Macroeconómicas y Sistema Regional (1990-2005). Universidad Nacional de Mar del Plata. Centro de Estudios Alexander von Humboldt. Unión Geográfica de América Latina. Red Latinoamericana de Estudios Geográficos de la UGI. Buenos Aires. ISBN 978-987-97685-3-2; pp. 203-224.